{"id":4059,"date":"2025-12-20T05:00:00","date_gmt":"2025-12-20T05:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/academiamalaguenaciencias.wordpress.com\/?p=4059"},"modified":"2026-06-04T15:45:39","modified_gmt":"2026-06-04T15:45:39","slug":"ajustes-en-la-calificacion-de-areas-de-conocimiento-como-ciencia-el-caso-de-la-ciencia-de-la-administracion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/2025\/12\/20\/ajustes-en-la-calificacion-de-areas-de-conocimiento-como-ciencia-el-caso-de-la-ciencia-de-la-administracion\/","title":{"rendered":"AJUSTES EN LA CALIFICACI\u00d3N DE \u00c1REAS DE CONOCIMIENTO COMO CIENCIA. EL CASO DE LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACI\u00d3N."},"content":{"rendered":"\n\n\n

\u00c1ngel S\u00e1nchez Blanco<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Academia Malague\u00f1a de Ciencias<\/p>\n\n\n\n

La reflexi\u00f3n colectiva asumida por profesores de Ciencia de la Administraci\u00f3n, sobre la formaci\u00f3n de esta \u00e1rea de conocimiento, su problem\u00e1tica acad\u00e9mica y su proyecci\u00f3n prospectiva, desemboca en una afortunada sugerencia, que reconduce el calificativo ciencia a contenidos conceptuales m\u00e1s operativos. El Instituto Nacional de Administraci\u00f3n P\u00fablica<\/a><\/strong> ha tenido el acierto de publicar, con libre acceso el contenido de estas reflexiones que, aunque no excluyen algunos destellos corporativos, implican una inusual y sincera reflexi\u00f3n sobre la proyecci\u00f3n operativa de esta \u00e1rea de conocimiento. \u00a0 <\/p>\n\n\n\n

La b\u00fasqueda de la independencia acad\u00e9mica de escuelas y grupos de profesorado preexistentes, pudo alentar asociar a la Administraci\u00f3n el contundente t\u00e9rmino conceptual de Ciencia, que no fue inducido del Derecho Administrativo, \u00e1rea de la que se segreg\u00f3, y que cont\u00f3 con el est\u00edmulo de su asociaci\u00f3n y asimilaci\u00f3n por el \u00e1rea de Ciencia Pol\u00edtica. <\/p>\n\n\n\n

La ausencia de relativizaci\u00f3n del t\u00e9rmino Ciencia de la Administraci\u00f3n por los profesores m\u00e1s j\u00f3venes, que avalan la independencia del \u00e1rea, se proyecta en su consolidaci\u00f3n y expansi\u00f3n en la organizaci\u00f3n de las ense\u00f1anzas, la consolidaci\u00f3n de una titulaci\u00f3n universitaria espec\u00edfica, la determinaci\u00f3n de l\u00edneas de investigaci\u00f3n propias, la proyecci\u00f3n en la formaci\u00f3n de los empleados p\u00fablicos y la consecuente influencia en la estructura organizativa p\u00fablica en la Administraci\u00f3n central, auton\u00f3mica y local, e incluye la especificidad en el \u00e1mbito de los Colegios Profesionales. En contraste, los profesores que, con la experiencia de haber vivido y contribuido a la evoluci\u00f3n del \u00e1rea de Ciencia de la Administraci\u00f3n, aportan opciones menos conservadoras y cuestionan la s\u00edntesis conceptual Ciencia de la Administraci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Las propuestas de los profesores y profesoras que eval\u00faan la proyecci\u00f3n operativa, en el \u00e1mbito p\u00fablico y en el \u00e1mbito privado, del \u00e1rea de conocimiento Ciencia de la Administraci\u00f3n, tiene un sustrato: las implicaciones \u00e9ticas de sus contenidos, su conexi\u00f3n con la legitimidad del sistema administrativo y sus implicaciones en la legitimidad del conjunto del sistema p\u00fablico, significativos puntos de referencia que tienen el complemento de constataciones aportadas por la operativa diaria de las organizaciones p\u00fablicas y privadas: la investigaci\u00f3n acad\u00e9mica no se implementa en el sector p\u00fablico, no se traduce en l\u00edneas pol\u00edtica o pr\u00e1cticas, los estudios de la Administraci\u00f3n p\u00fablica tienen un car\u00e1cter semiespeculativo, por efecto, hasta el momento, de una ausencia dram\u00e1tica de datos emp\u00edricos de car\u00e1cter cuantitativo, concurren dudas de los responsables pol\u00edticos de las Administraciones y de los polit\u00f3logos sobre la Ciencia de la Administraci\u00f3n, y valoran el dato de las Administraciones que contratan a empresas consultoras privadas para solventar los problemas organizativos o de gesti\u00f3n con la consecuente relativizaci\u00f3n del profesorado de Ciencia de la Administraci\u00f3n, marcando el contraste entre portafolios acad\u00e9micos espectaculares que no generan impacto profesional y social. <\/p>\n\n\n\n

La evaluaci\u00f3n del profesorado senior avala las propuestas de reconducir la Ciencia de la Administraci\u00f3n hacia referentes conceptuales atentas a la operatividad de la reflexi\u00f3n sobre las Administraciones p\u00fablicas: Organizaci\u00f3n Administrativa, Gesti\u00f3n P\u00fablica, Pol\u00edticas P\u00fablicas, Administraciones P\u00fablicas. <\/p>\n\n\n\n

Reorientaci\u00f3n conceptual que integra un dato relevante: en Europa continental, a diferencia de los Estados Unidos y Reino Unido, la burocracia precede a la democracia, el Estado condensa el inter\u00e9s general, el Estado se supraordena a la sociedad, el aparato estatal se rige por leyes distintas del Derecho com\u00fan, las Instituciones conformadas desde la base social no son importantes\u2026 vivencias negativas que han tenido que asimilar, en sus reflexiones acad\u00e9micas, los profesores que han tratado de conectar con la din\u00e1mica social democr\u00e1tica de los Estados Unidos y Reino Unido desde el modelo autocr\u00e1tico europeo y, en particular, espa\u00f1ol, que califica como democr\u00e1tico lo que son simples plebiscitos entre opciones marcadas por las ejecutivas de los Partidos, y que muestra el gap<\/em>, espa\u00f1ol y europeo, con las Instituciones Democr\u00e1ticas legitimadas desde la sociedad, que, en el caso de la Ciencias de la Administraci\u00f3n espa\u00f1ola, ha abierto l\u00ednea de reflexi\u00f3n desde t\u00edmidas posiciones de \u201cneo institucionalismo\u201d. <\/p>\n\n\n\n

El institucionalismo tiene afortunada reivindicaci\u00f3n en las propuestas que el libro incorpora como horizonte espa\u00f1ol y europeo: Instituciones, formales e informales. Que generen reglas de juego adecuadas y unos actores p\u00fablicos (Gobierno, Parlamento, Poder Judicial) y privadas (Empresas, Fundaciones, Asociaciones y Ciudadanos) que respeten estas reglas y las adapten a los cambios sociales. Asegurar la imparcialidad y la legalidad, la rendici\u00f3n de cuentas, la transparencia, la participaci\u00f3n, la equidad y la integridad, operar con el \u201cvalor de lo p\u00fablico\u201d la \u201ccultura c\u00edvica administrativa e institucional\u201d: eficacia y eficiencia en la gesti\u00f3n de programas y organizaciones, en servicio a la calidad en las instituciones democr\u00e1ticas, a la democracia y al objetivo democr\u00e1tico de una sociedad m\u00e1s justa. <\/p>\n\n\n\n

Objetivos que tienen en el \u00e1mbito de las Instituciones P\u00fablicas la activa contribuci\u00f3n de la electr\u00f3nica, inform\u00e1tica y telem\u00e1tica al \u00e1mbito p\u00fablico y privado, con un transcendental cambio en la gesti\u00f3n de datos y documentos p\u00fablicos, que minimiza el peligro de transformar la reflexi\u00f3n sobre el sector p\u00fablico en pseudo matem\u00e1tica, y que contribuye a superar las relaciones corporativas, el determinismo partitocr\u00e1tico y la eliminaci\u00f3n de controles de los poderes, por la imparcialidad, la legalidad, el servicio al inter\u00e9s general, la neutralidad pol\u00edtica y agregar la innovaci\u00f3n en la organizaci\u00f3n y gesti\u00f3n de una robusta organizaci\u00f3n p\u00fablica con calidad en sus servicios. <\/p>\n\n\n\n

Metodolog\u00eda que como constata la reflexi\u00f3n del profesorado de la actual Ciencia Pol\u00edtica tiene que operar con la inexcusable metodolog\u00eda de la interdisciplinariedad: psicolog\u00eda pol\u00edtica y administrativa, geograf\u00eda administrativa, filosof\u00eda pol\u00edtica, prospectiva de las organizaciones, comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n, direcci\u00f3n y gerencia, articulaci\u00f3n p\u00fablico-privada, inteligencia artificial\u2026, sin omitir evaluaciones vinculadas al Derecho p\u00fablico, como puede ser la verificaci\u00f3n e inexcusable superaci\u00f3n de los escandalosos tiempos y de la mejorable calidad, en tiempos y en contenidos, de la jurisprudencia contencioso administrativa.<\/p>\n\n\n\n

*\u00c1ngel S\u00e1nchez Blanco es acad\u00e9mico de n\u00famero y catedr\u00e1tico de Derecho Administrativo (J) de la Universidad de M\u00e1laga.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Foto de cabecera tomada de Pixabay: https:\/\/www.pexels.com\/es-es\/foto\/vista-cercana-del-plasma-256302\/<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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