{"id":1208,"date":"2021-01-02T09:45:02","date_gmt":"2021-01-02T09:45:02","guid":{"rendered":"https:\/\/academiamalaguenaciencias.wordpress.com\/?p=1208"},"modified":"2026-06-08T16:03:28","modified_gmt":"2026-06-08T16:03:28","slug":"paradojas-de-la-pandemia-y-el-catalizador-de-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-2020-2030-en-la-deseable-coherencia-de-las-acciones-sobre-el-territorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/2021\/01\/02\/paradojas-de-la-pandemia-y-el-catalizador-de-los-objetivos-de-desarrollo-sostenible-2020-2030-en-la-deseable-coherencia-de-las-acciones-sobre-el-territorio\/","title":{"rendered":"PARADOJAS DE LA PANDEMIA Y EL CATALIZADOR DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE 2020-2030, EN LA DESEABLE COHERENCIA DE LAS ACCIONES SOBRE EL TERRITORIO."},"content":{"rendered":"\n\n\n

\u00bfC\u00f3mo pueden contribuir las ciencias sociales y las humanidades al an\u00e1lisis del impacto que la pandemia de COVID-19 est\u00e1 teniendo en la sociedad? Diversos acad\u00e9micos pertenecientes a la Academia Malague\u00f1a de Ciencias, encuadrados en la Secci\u00f3n de Ciencias Sociales, traer\u00e1n a esta tribuna de opini\u00f3n sus particulares perspectivas sobre este asunto. <\/strong>Intentamos as\u00ed contribuir al encuentro entre las ciencias y las humanidades. Es este un objetivo prioritario, pues parece  imprescindible que juntos pensemos el mundo, ya que no es la naturaleza la que se especializa sino los humanos. La especializaci\u00f3n ha contribuido de manera muy importante al aumento de la informaci\u00f3n y al progreso, pero tambi\u00e9n hay en este momento un exceso de informaci\u00f3n, una infodemia<\/em>, que no siempre contribuye a la mejora del conocimiento. <\/strong>El pensamiento cr\u00edtico independiente de los acad\u00e9micos, nos permitir\u00e1 conocer mejor los desaf\u00edos a los que la sociedad se enfrenta como consecuencia de esta cat\u00e1strofe mundial sobrevenida.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u00c1ngel S\u00e1nchez Blanco<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Academia Malague\u00f1a de Ciencias<\/p>\n\n\n\n

La neutralizaci\u00f3n de los contenidos normativos en el \u00e1mbito de las aguas, las costas mar\u00edtimas, el urbanismo, preservaci\u00f3n del medio natural, desarrollo rural, etc., ha tenido una excepci\u00f3n, que conecta con la tradici\u00f3n muse\u00edstica espa\u00f1ola: la generosa catalogaci\u00f3n de Parques Nacionales y de Parques Naturales regionales, entre otras denominaciones auton\u00f3micas, que han vinculado extensas superficies territoriales -que se aproximan, en el caso de Andaluc\u00eda, a la cuarta parte de la superficie auton\u00f3mica- y que han implicado la articulaci\u00f3n de diversos instrumentos de protecci\u00f3n y de criterios de gesti\u00f3n de las superficies afectadas en planes de ordenaci\u00f3n de recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n

La macrosc\u00f3pica que ha marcado la normativa de espacios naturales protegidos ha operado en contra de los objetivos de protecci\u00f3n: no ha estado acompa\u00f1ada de la adecuada estructura administrativa, t\u00e9cnica y facultativa, y ha sido incapaz de integrar en la operativa de estos espacios a los propietarios de las superficies afectadas, con el efecto de la renuncia a mantener explotaciones o t\u00e9cnicas tradicionales de aprovechamiento, que han desembocado en deterioro del medio natural, como muestra la regresi\u00f3n del pastoreo, el descontrol del monte bajo y la transferencia a los programas de control de incendios forestales, en contraste con los objetivos de la declaraci\u00f3n de Espacios Naturales Protegidos.<\/p>\n\n\n\n

En contraposici\u00f3n con la generosa proyecci\u00f3n pol\u00edtico administrativa en las diversas tipolog\u00edas de Espacios Naturales, la confusi\u00f3n pol\u00edtica y la inactividad administrativa ha determinado la actividad p\u00fablica en la Ordenaci\u00f3n del Territorio. En el \u00e1mbito estatal por la inexistencia de los Planes que debieran haber conformado las infraestructuras estatales: redes b\u00e1sicas de energ\u00eda, infraestructuras de transporte a\u00e9reas, de autov\u00edas, carreteras o ferrocarril. La identificaci\u00f3n de la red ferroviaria de alta velocidad con las decisiones adoptadas por el v\u00ednculo territorial de los sucesivos presidentes de Gobierno, ilustra sobre la carencia de racionalidad socioecon\u00f3mica de las costosas inversiones en alta velocidad, y la configuraci\u00f3n de los aeropuertos como servicios provinciales, es otra faceta de la desestructurada pol\u00edtica territorial estatal.<\/p>\n\n\n\n

En el \u00e1mbito de las competencias auton\u00f3micas en Ordenaci\u00f3n del Territorio, el entusiasmo de las nuevas Comunidades Aut\u00f3nomas determin\u00f3 que los Gobiernos y Parlamentos Auton\u00f3micos elaboraran sus propias Leyes de Ordenaci\u00f3n del Territorio, pero el entusiasmo inicial se frustr\u00f3 en el concreto desarrollo de los instrumentos de programaci\u00f3n territorial que, ni fueron ni est\u00e1n siendo desarrollados, y han dejado a los alcaldes total libertad en la adopci\u00f3n de decisiones que tendr\u00edan que operar con el previo marco auton\u00f3mico de Ordenaci\u00f3n del Territorio.<\/p>\n\n\n\n

La Comunidad Aut\u00f3noma de Andaluc\u00eda fue la excepci\u00f3n por su tard\u00eda aprobaci\u00f3n de su Ley de Ordenaci\u00f3n del Territorio, 1994, que complement\u00f3 con las previsiones de Planes Intermodales de Transporte, 1995, pero incumpli\u00f3 sus previsiones de elaboraci\u00f3n de los correlativos Planes y Programas, hasta que los efectos de la carencia de instrumentos de ordenaci\u00f3n territorial requirieron la intervenci\u00f3n de ayuntamientos y procesamientos de alcaldes, por efecto de las desviaciones generadas por la omn\u00edmoda libertad con la que pudieron moverse. Los instrumentos que desarrollo la Comunidad de Andaluc\u00eda a partir de 2007 han tenido el complemento de su elaboraci\u00f3n por t\u00e9cnicos que han carecido de la previa reflexi\u00f3n de las bases sociales y econ\u00f3micas municipales, y la incidencia de recursos judiciales con la secuencia de la anulaci\u00f3n de los m\u00e1s significativos planes.<\/p>\n\n\n\n

La inesperada pandemia, y sus luctuosos efectos, ha proyectado la alternativa telem\u00e1tica y el salto cualitativo en la introducci\u00f3n del teletrabajo, con la deslocalizaci\u00f3n del trabajador; la proyecci\u00f3n de la distancia social, con la variante de la recuperaci\u00f3n del est\u00e1ndar de baja densidad en las concentraciones sociales, que propende a la deslocalizaci\u00f3n y a referenciarse en el \u00e1mbito periurbano y rural.<\/p>\n\n\n\n

Despu\u00e9s de muchos a\u00f1os de desconsideraci\u00f3n de las areas rurales, factores positivos inciden sobre ellas. El retorno de poblaci\u00f3n, incluidas unidades familiares con hijos, el beneficio de la reestructuraci\u00f3n de los servicios de hosteler\u00eda, reconducidos desde los grandes complejos de la costa a los alojamientos rurales como alternativa vacacional, que no excluye pernocta en el medio rural para la prestaci\u00f3n de servicios que, en momentos previos a la pandemia, ten\u00edan referencia urbana.<\/p>\n\n\n\n

Los objetivos de la neutralizada Ley de Desarrollo Rural Sostenible han sido recuperados por los efectos parad\u00f3jicos de una perversa pandemia, primer escal\u00f3n que incorpora incentivos para que los Espacios Naturales Protegidos superen su fase de obsolescente muse\u00edstica natural y agreguen, desde Aulas de Naturaleza que aporten coherencia a los Parques Naturales y al sistema educativo, a la recuperaci\u00f3n e integraci\u00f3n del perdido concepto de Desarrollo Integral de los Espacios Naturales Protegidos.<\/p>\n\n\n\n

Las sinergias generadas en el \u00e1mbito rural, convergen con los Objetivos de Desarrollo Sostenible 2020-2030, que, en s\u00ed, contienen el coherente modelo alternativo de la reconciliaci\u00f3n del ser humano con la naturaleza, e invita a neutralizar -perm\u00edtaseme la pro actividad acad\u00e9mica- a ocurrentes mun\u00edcipes, que pretenden: seguir identificando el progreso con la construcci\u00f3n inmobiliaria de elevada altura o volumen y consistente densidad, incluso sobre dominio p\u00fablico mar\u00edtimo o portuario; que proyectan sus espacios verdes en accidentados espacios periurbanos sin considerar la metodolog\u00eda de rehabilitaci\u00f3n urban\u00edstica para incrementar los espacios verdes ciudadanos; que no tienen inconveniente en construir un voluminoso auditorio, en el fondo de saco de un puerto, sin reparar, ni en la equidistribuci\u00f3n de infraestructuras beneficiosas en el conjunto de los municipios metropolitanos, ni en los necesarios recursos viarios que requieren la movilidad de millares de personas y centenares de veh\u00edculos,  y sin llegar a observar que, el mejor auditorio, puede estar en un espacio a cielo abierto, que permita observar, por su elevaci\u00f3n y su aislamiento lum\u00ednico y ac\u00fastico, las fases de la luna y que puede resolver los accesos, como en alg\u00fan caso debiera ocurrir, mediante un sencillo, econ\u00f3mico, sostenible y rentable funicular.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La macrosc\u00f3pica que ha marcado la normativa de espacios naturales protegidos ha operado en contra de los objetivos de protecci\u00f3n: no ha estado acompa\u00f1ada de la adecuada estructura administrativa, t\u00e9cnica y facultativa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":6747,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"image","meta":{"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_feature_clip_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_post_was_ever_published":false},"categories":[258,5,149,145,261,34,148],"tags":[],"class_list":["post-1208","post","type-post","status-publish","format-image","has-post-thumbnail","hentry","category-angel-sanchez-blanco","category-cc-sociales","category-coronavirus","category-covid-19","category-desarrollo-sostenible","category-malaga","category-pandemia","post_format-post-format-image"],"jetpack_likes_enabled":true,"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/wp-content\/uploads\/2021\/01\/20210102BlogSanchezBlanco.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1208","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1208"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1208\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":6749,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1208\/revisions\/6749"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/6747"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1208"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1208"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amciencias.com\/Blog-Amc\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1208"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}